剛剛，肖建華連任國際認可論壇（IAF）主席
發布時間：2018-11-02 瀏覽次(ci)(ci)數：1007次(ci)(ci)
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剛剛，在國(guo)(guo)(guo)際認可論壇（IAF）全體成員大會(hui)上(shang)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)合格評(ping)定國(guo)(guo)(guo)家認可中(zhong)心主任肖建華再次當選(xuan)IAF主席，成為首位連任該(gai)國(guo)(guo)(guo)際組織最高(gao)職務的(de)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家代表。
這是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)實質性參與國(guo)(guo)際認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可活(huo)動(dong)取得的又一(yi)(yi)個(ge)新突破(po)，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可工作(zuo)(zuo)整體(ti)(ti)影(ying)響力(li)提升的又一(yi)(yi)個(ge)集(ji)中(zhong)體(ti)(ti)現(xian)，得益于市場監管總局黨(dang)(dang)組(zu)和國(guo)(guo)家認(ren)(ren)監委黨(dang)(dang)組(zu)的正確領導，得益于我(wo)(wo)國(guo)(guo)質量工作(zuo)(zuo)的綜合基礎，也得益于我(wo)(wo)國(guo)(guo)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可工作(zuo)(zuo)的跨(kua)越(yue)式發展(zhan)和集(ji)體(ti)(ti)努力(li)，在(zai)運用認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可規則(ze)推動(dong)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設、促進(jin)全球貿易(yi)便(bian)利化(hua)方面(mian)具有積極的意義(yi)和影(ying)響。
也許，大家會有很多好奇：
IAF是一個(ge)什么樣(yang)的(de)國際組織？
IAF主席要承擔(dan)哪些職責？
我國代表擔任IAF主席(xi)這些(xie)年做(zuo)了(le)些(xie)什么(me)呢？
今(jin)天，小編就和大家一(yi)起來了(le)解一(yi)下吧。
IAF組成(cheng)和目標
IAF成(cheng)立(li)于1993年，在美(mei)國注冊為法律實(shi)體(ti)，不以營利為目的(de)，是面向全球開(kai)放的(de)國際性(xing)(xing)非(fei)政府組(zu)織，現有(you)106個(ge)(ge)成(cheng)員機(ji)構，來自90個(ge)(ge)國家或經(jing)濟體(ti)。其中，包(bao)括81個(ge)(ge)認可機(ji)構成(cheng)員，19個(ge)(ge)合(he)格評定機(ji)構或工業(ye)界用戶(hu)協會成(cheng)員，以及亞太、歐(ou)洲、美(mei)洲、非(fei)洲、南部(bu)非(fei)洲、阿拉伯等6個(ge)(ge)區域性(xing)(xing)認可合(he)作組(zu)織成(cheng)員。
IAF的目(mu)標是建立全球范(fan)圍(wei)認(ren)證(zheng)和審定(ding)核查等(deng)合格(ge)評定(ding)機構認(ren)可(ke)多邊互認(ren)制(zhi)度，增強認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)相關國際標準和制(zhi)度規則在(zai)全球的一致實施，減少經營者、監管者、消(xiao)費者風險，促進貿易(yi)便利化，為政府監管提供支撐，保護消(xiao)費者，促進可(ke)持續發(fa)展。
IAF互認制度和采信利用
IAF及其(qi)承認(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)亞(ya)太(tai)、歐洲(zhou)、美洲(zhou)等(deng)區域認(ren)(ren)可(ke)合作組織國(guo)際多(duo)邊互認(ren)(ren)協議包括(kuo)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、產品認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、人員(yuan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)和(he)溫室氣體(ti)審定核查等(deng)四個方面的(de)(de)(de)(de)各類認(ren)(ren)可(ke)制度。其(qi)中，管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)具體(ti)覆蓋的(de)(de)(de)(de)國(guo)際性(xing)(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度包括(kuo)ISO9001質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、ISO14001環境管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、ISO22000食品安全管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、ISO27001信(xin)息安全管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、ISO50001能源管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)和(he)ISO13485醫(yi)療器械質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)等(deng)。產品認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)和(he)人員(yuan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)涉及的(de)(de)(de)(de)具體(ti)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度，既有(you)一定領域的(de)(de)(de)(de)國(guo)際性(xing)(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度，又(you)有(you)各國(guo)在(zai)一定范圍各自推行的(de)(de)(de)(de)不同認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度。
IAF與國際(ji)實驗室認(ren)可(ke)(ke)合(he)(he)作組織(zhi)（ILAC）在認(ren)可(ke)(ke)國際(ji)互認(ren)合(he)(he)作方面分工(gong)合(he)(he)作。IAF和ILAC還(huan)共同與標準化(hua)、計量(liang)、合(he)(he)格評定制度國際(ji)組織(zhi)，以及(ji)貿易、經(jing)濟、工(gong)業發展等(deng)國際(ji)組織(zhi)密切(qie)合(he)(he)作，形成了廣泛的國際(ji)認(ren)可(ke)(ke)合(he)(he)作網絡。
近年來，IAF認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可互認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度得(de)到了(le)越來越多的(de)(de)采信(xin)和(he)(he)利(li)(li)用(yong)。在全球性認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證制(zhi)度方面(mian)，電信(xin)、航空(kong)、汽車、食(shi)品、農產品和(he)(he)林業等行業性認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證制(zhi)度的(de)(de)國(guo)際組織依托國(guo)際認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可互認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度，為相應(ying)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證制(zhi)度在全球有效(xiao)和(he)(he)經(jing)濟(ji)的(de)(de)運(yun)行提供(gong)支持和(he)(he)保障。在政府監管和(he)(he)貿易規(gui)(gui)則方面(mian)，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可與(yu)互認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在歐盟、亞太經(jing)合(he)(he)組織、海(hai)灣國(guo)家合(he)(he)作委員(yuan)會、東南(nan)亞國(guo)家聯盟等區(qu)域的(de)(de)相關貿易規(gui)(gui)則中(zhong)得(de)到采信(xin)和(he)(he)利(li)(li)用(yong)，美國(guo)有關法律法規(gui)(gui)和(he)(he)政府部門也(ye)將國(guo)際互認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可作為采信(xin)利(li)(li)用(yong)相關合(he)(he)格評定結(jie)果的(de)(de)條件(jian)。
IAF組(zu)織(zhi)結構和領導體(ti)制(zhi)
IAF的最高權力機構(gou)是IAF全(quan)體成員(yuan)大會，負責決定IAF組織機構(gou)、官員(yuan)選舉、認證認可相(xiang)關國際技術政策(ce)和互認規則等重(zhong)要事項。
IAF設(she)有董事會(hui)(hui)(hui)和執行委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，分(fen)別負責IAF相關法(fa)律事務和IAF日(ri)常(chang)運行的(de)組(zu)(zu)織管理(li)。IAF設(she)有技(ji)術委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、互認委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、溝通與(yu)推介委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、發展支持(chi)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、認可(ke)機構信(xin)息(xi)交流集團、合格(ge)評定(ding)咨(zi)詢委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、用(yong)戶咨(zi)詢委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)等7個常(chang)設(she)職能委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，作(zuo)為(wei)IAF的(de)7個部(bu)門，分(fen)別負責相關工作(zuo)的(de)具體組(zu)(zu)織實施。IAF設(she)有秘書(shu)處，承擔IAF日(ri)常(chang)運行工作(zuo)。
IAF設(she)主(zhu)席(xi)和(he)副主(zhu)席(xi)各一名，由IAF全體(ti)成(cheng)員選舉產生，每屆任期三(san)年。IAF主(zhu)席(xi)同時也(ye)是IAF董(dong)事會(hui)(hui)主(zhu)席(xi)和(he)IAF執(zhi)行委員會(hui)(hui)主(zhu)席(xi)。IAF主(zhu)席(xi)負責(ze)主(zhu)持IAF全體(ti)成(cheng)員大(da)會(hui)(hui)，主(zhu)持IAF董(dong)事會(hui)(hui)和(he)IAF執(zhi)行委員會(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)。IAF主(zhu)席(xi)同時還是IAF總裁(cai)，作(zuo)(zuo)為IAF的首席(xi)執(zhi)行官，負責(ze)IAF日(ri)常運行的管理，并指(zhi)導IAF秘(mi)書處工作(zuo)(zuo)。
IAF主席履(lv)行職責主要有(you)兩種方式。一是會(hui)(hui)議方式。主持(chi)或參(can)加IAF相(xiang)(xiang)關(guan)會(hui)(hui)議，或代表(biao)IAF參(can)加其他國際(ji)組織的相(xiang)(xiang)關(guan)會(hui)(hui)議。二是網絡方式。在閉會(hui)(hui)期間，通過電子(zi)郵件(jian)、網絡會(hui)(hui)議等(deng)方式，組織IAF董事(shi)會(hui)(hui)、執行委員會(hui)(hui)決定相(xiang)(xiang)關(guan)事(shi)項，審批(pi)IAF相(xiang)(xiang)關(guan)文件(jian)和活(huo)動，指導(dao)IAF秘(mi)書處重要工(gong)作等(deng)。
中國代表擔任IAF主席以來開展的工作
肖建華(hua)擔(dan)任(ren)IAF主席以來，積極推進IAF戰略(lve)計(ji)劃各項任(ren)務落實，IAF在提(ti)高(gao)互(hu)認范圍(wei)擴展效率、改進互(hu)認同行評審過程、推動互(hu)認結(jie)果(guo)得(de)到更廣泛接受、加強同其他相關國(guo)際和區域組織合作(zuo)等方面取得(de)了重要成果(guo)。
一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步改進(jin)IAF國際(ji)互(hu)認規(gui)則和技術規(gui)范(fan)文件機(ji)制。推進調整了IAF認可互認范圍擴展政策和程序，擴大了IAF互認制度涵蓋互認等效性的認證制度范圍，提高了管理體系認證互認范圍擴項的效率，提升了IAF互認制度服務國際市場需求的能力，并啟動了IAF互認同行評審流程再造的研究工作；完善了IAF有關認證認可的技術規范文件制修訂工作程序，在制度上確保各區域和各利益方的平衡參與；明晰了區域性認可合作組織采用IAF互認規則和技術規范文件與根據區域特點和需要制訂補充規則和準則的關系，增強了IAF互認規則和技術規范文件在各區域實施的一致性；建立和啟用了“IAF認可實施一致性在線論壇”，舉行了“認可機構評審員能力”專題研討，促進了IAF成員一致實施相關國際標準和IAF技術規范文件的溝通交流。
二是進一步加強IAF與標準化、計量國際組織的合作。進一步推進了IAF與國際標準化組織（ISO）合作，共同開展了管理體系認證期望結果聯合文件的制訂工作，共同開展了ISO9001質量管理體系和ISO14001環境管理體系國際標準在全球范圍換版實施的推進工作，加強了雙方有關認證制度建立和評價文件制訂的溝通協調，化解了由美國在ISO提出并可能引發ISO與IAF/ILAC合作發生危機的問題；深化了IAF/ILAC認可互認制度與國際電工委員會（IEC）合格評定體系的相互合作；推進了IAF互認制度與國際法制計量組織（OIML）證書制度的相互合作。
三是進一步加強IAF與工業發展、經貿發展、監管合作、氣候變化等國際組織的合作。加強對發展中國家開展認證認可相關工作的支持，IAF與聯合國工業發展組織（UNIDO）和ILAC共同出版了《發展中國家建立認可機構指南》，IAF與UNIDO和ISO共同發布了《ISO9001在巴西的作用和影響》；促進經濟貿易全球化相關國際政策建議完善和良好行為宣傳，參與聯合國系統有關監管合作和標準化政策建議的研究，將政府采信利用IAF/ILAC多邊互認制度寫入了聯合國歐洲經濟署（UNECE）《合格評定程序和結果的承認》等關于監管合作和標準化政策的建議，參與經濟合作和發展組織（OECD）有關國際組織與監管合作的研究，參與了《國際監管合作：國際組織在促進全球化良好規則方面的作用》的編制；促進質量基礎協調發展，參與了“質量基礎”定義的研究，該項研究工作由“全球質量基礎網絡”組織開展，該網絡由計量、標準、認可、合格評定、監管合作、貿易發展、工業發展等10個相關的國際組織組成；增強IAF認可互認制度在節能減排和環境保護方面的影響，IAF申請成為聯合國氣候變化框架公約組織（UNFCCC）觀察員并已獲得評審通過。
四是(shi)進(jin)一步(bu)加強IAF與行業(ye)性國(guo)際合格(ge)評定制度的合作。積極推進IAF與全球食品安全倡議組織（GFSI）關于GFSI比對承認的食品安全認證制度納入IAF認可互認制度的合作，推動IAF與國際人員認證協會（IPC）關于IPC人員認證制度納入IAF認可互認制度的合作；推動IAF與國際民用航空組織（ICAO）關于國際航空碳減排和補償制度開展合作等。
來源：中國合格評定國家認可委員會
