向黨的十九大獻禮 | 十八大以來認證認可成果回顧
發布時(shi)間(jian)：2017-10-22 瀏覽次數：843次
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固本強基，躋身認證認可大國
十八大以來，隨(sui)著科(ke)學發展(zhan)進(jin)程加快(kuai)、質量(liang)安全理念日益彰(zhang)顯，我國(guo)(guo)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)(ke)工(gong)作得到全社會的普遍重視和積(ji)極推動，迎(ying)來了前所(suo)未有的發展(zhan)機遇。國(guo)(guo)家(jia)將檢驗檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)確(que)定為重點發展(zhan)的生產(chan)(chan)性服務業、高技術服務業、科(ke)技服務業，《中(zhong)國(guo)(guo)制造2025》《裝備制造業標(biao)準化(hua)和質量(liang)提升規劃》《消費品(pin)標(biao)準和質量(liang)提升規劃》都將認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)(ke)列為重要舉措(cuo)。2016年中(zhong)央經濟工(gong)作會議、2017年《政府工(gong)作報告》明確(que)提出“擴大內(nei)外銷(xiao)產(chan)(chan)品(pin)‘同(tong)(tong)線同(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)質’實施范圍”、“清理工(gong)業產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)，向國(guo)(guo)際通行(xing)的產(chan)(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)管(guan)理轉變”。
面對光榮使命和(he)難得機遇，全國認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可戰線緊密圍繞中(zhong)央決(jue)策(ce)部署和(he)質檢工(gong)(gong)作大局，開拓創新、扎實工(gong)(gong)作，推動(dong)中(zhong)國認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可工(gong)(gong)作不斷站上新臺階(jie)，實現新的跨越。
——認證認可事業蓬勃發(fa)展。截至目前(qian)，全(quan)(quan)國(guo)共有認(ren)證機(ji)構387家、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構33235家，累計頒發有效認(ren)證證書176.7萬張、獲證組織(zhi)60余(yu)萬家，頒發證書及(ji)獲證組織(zhi)數量連續(xu)多年位居世界第一。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)證營業總收入突破2000億元(yuan)，成為全(quan)(quan)球(qiu)增(zeng)長最快、最具潛力(li)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)證市場。
——認證認可制度漸趨(qu)完善。我國已建立了(le)強制性與自愿性相結(jie)合的認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制度，開展了(le)節能(neng)、節水(shui)、低碳(tan)等(deng)產品認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，質量、環境(jing)、能(neng)源等(deng)管理(li)體系(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，以及商品售后服(fu)務(wu)(wu)(wu)、保健(jian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)領域逐步(bu)由工業拓展到(dao)農業、服(fu)務(wu)(wu)(wu)業和社(she)會治理(li)等(deng)方(fang)面，由品質延伸到(dao)安全、健(jian)康、環境(jing)、資源等(deng)方(fang)面。服(fu)務(wu)(wu)(wu)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)已覆蓋15個服(fu)務(wu)(wu)(wu)業門類，證(zheng)(zheng)(zheng)書數量比“十八大(da)”前增長4.1倍。
——認證認可工作成效日益彰(zhang)顯(xian)。據(ju)聯合國(guo)工業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)組(zu)織調查(cha)，我國(guo)ISO9001獲證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)的質(zhi)量管理體系(xi)有(you)效性達(da)到98%以(yi)上(shang)。據(ju)對廣東制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的調查(cha)，獲認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)的工業(ye)(ye)(ye)產品利(li)潤率比未獲證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)平均高出13%。以(yi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可為手段，在(zai)出口食品企業(ye)(ye)(ye)實施內外銷“同線同標同質(zhi)”工程，新增內銷超過(guo)100億元，以(yi)優質(zhi)供給促(cu)進(jin)了(le)消費(fei)回流。建立軌道交(jiao)通、北斗導航、機器人、電(dian)子(zi)商務等(deng)檢驗檢測認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系(xi)，促(cu)進(jin)了(le)戰略(lve)新興產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
——國(guo)際交流合作不斷(duan)加強。對(dui)外(wai)簽署多邊互認(ren)協(xie)(xie)議13份、雙邊合作互認(ren)協(xie)(xie)議115份。我國(guo)在國(guo)際(ji)電工產品互認(ren)體系（IECEE）中的獲證企業數量占到40%。
傳遞信任，服務經濟社會發展
曾(ceng)幾何時，“中國制造(zao)”的從業者們目睹了消費(fei)者蜂擁出國搶購電飯煲帶(dai)來的集體尷(gan)尬，也(ye)接(jie)受著“能(neng)造(zao)原(yuan)子彈(dan)，為(wei)(wei)何造(zao)不好圓珠(zhu)筆(bi)芯”從上到(dao)下(xia)一(yi)次又(you)一(yi)次的質詢？如何既確保安全“底線”，又(you)拉升質量“高(gao)線”，成為(wei)(wei)全社(she)會(hui)共同思(si)考的課題。認證認可，憑(ping)借其獨有(you)特性在經濟(ji)社(she)會(hui)發展轉型期脫(tuo)穎而出。
——強化質量管(guan)理，保障安全(quan)底線。對20大(da)類158種關系(xi)人身健康安(an)全(quan)的產(chan)品實施強制性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)（CCC認(ren)(ren)證(zheng)），CCC產(chan)品抽查(cha)合格(ge)率由2011年78.5%提高到(dao)2016年的90.3%；在(zai)廣大(da)企(qi)業中(zhong)開(kai)展質量(liang)管(guan)理(li)體系(xi)認(ren)(ren)證(zheng)，獲(huo)證(zheng)企(qi)業產(chan)品合格(ge)率比未(wei)獲(huo)證(zheng)企(qi)業高出10余個百分點；實施備案管(guan)理(li)的出口(kou)食品合格(ge)率連續多(duo)年保持(chi)在(zai)99.9%以上，進口(kou)乳(ru)品實施注(zhu)冊管(guan)理(li)后國(guo)內市場(chang)品牌由3000多(duo)個減少到(dao)300多(duo)個，一大(da)批假冒(mao)偽劣產(chan)品退出市場(chang)。
——服務節能(neng)減排，促進(jin)綠色發(fa)展。五年來，獲得認(ren)(ren)證的節(jie)能(neng)、節(jie)水產品累(lei)計(ji)實現節(jie)能(neng)22億(yi)噸標準煤、節(jie)水370億(yi)噸。能(neng)源管理體(ti)系認(ren)(ren)證納入“萬家企業(ye)節(jie)能(neng)低碳行動(dong)”，在12個行業(ye)全面推(tui)行。以鋼鐵行業(ye)為(wei)例(li)，平均每百萬噸鋼材下(xia)降能(neng)耗5000-12000萬元(yuan)。2016年，質檢(jian)總局、認(ren)(ren)監委牽(qian)頭，會同(tong)相關部委落實《生(sheng)態文明體(ti)制改革總體(ti)方(fang)案》和中央深化(hua)改革領導(dao)小組重點任務，推(tui)進綠色產品標準認(ren)(ren)證標識整合改革并由(you)國務院辦公廳(ting)正式發(fa)文實施，將解決目前“綠色”產品標準不(bu)一、認(ren)(ren)證繁多(duo)、市(shi)場認(ren)(ren)知度不(bu)高等問題，促進綠色生(sheng)產和綠色消費。
——助推(tui)產業(ye)升(sheng)級，提高質量效益(yi)。著力(li)(li)推進(jin)智(zhi)(zhi)能制造(zao)、航(hang)空航(hang)天、軌道交通等(deng)戰略新(xin)興產(chan)業(ye)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測技術體系(xi)建設，新(xin)增檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機構9808家(jia)、國家(jia)質檢(jian)(jian)(jian)中(zhong)心(xin)201家(jia)，建立(li)國家(jia)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測認證公共(gong)服務平臺8個(ge)。會(hui)同多部門共(gong)同建立(li)“中(zhong)國機器人(ren)”認證制度，促進(jin)智(zhi)(zhi)能化制造(zao)；建立(li)軍民(min)共(gong)用(yong)的北(bei)(bei)斗(dou)衛星導航(hang)檢(jian)(jian)(jian)測認證體系(xi)，助推北(bei)(bei)斗(dou)導航(hang)服務達到“米級”國際先進(jin)水平；幫助中(zhong)國商飛全面(mian)升級AS9100航(hang)空業(ye)質量(liang)管理體系(xi)，加強航(hang)材、航(hang)電設備等(deng)供應鏈(lian)管理，助力(li)(li)國產(chan)大飛機申(shen)領(ling)國際適航(hang)認證。上海(hai)、浙(zhe)江(jiang)等(deng)地(di)運用(yong)認證手段培育“上海(hai)品質”“浙(zhe)江(jiang)制造(zao)”等(deng)區域(yu)質量(liang)品牌，助推地(di)方經濟轉型升級。
——便(bian)利對外(wai)貿易，深(shen)化經濟合作。與(yu)新(xin)西蘭簽(qian)訂電子電器產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)合格評(ping)定互認協(xie)議(yi)(yi)，開通了兩國(guo)自貿(mao)區(qu)相(xiang)關貿(mao)易的直通車；中(zhong)國(guo)鐵路產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證贏得國(guo)際(ji)(ji)承(cheng)認，幫(bang)助中(zhong)國(guo)高鐵成(cheng)功中(zhong)標雅萬鐵路、肯內鐵路等(deng)海外項(xiang)目；與(yu)丹麥簽(qian)訂有機(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證互認協(xie)議(yi)(yi)，幫(bang)助兩國(guo)有機(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)互利(li)發展；加入國(guo)際(ji)(ji)電工委員會IECQ、IECEE、IECEX、IECRE四大產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)互認體系(xi)，為(wei)數千億(yi)美元機(ji)(ji)電產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)口提(ti)供便利(li)；與(yu)全(quan)(quan)球良(liang)好農業(ye)規范組織、全(quan)(quan)球食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)倡議(yi)(yi)組織分(fen)(fen)別簽(qian)署良(liang)好農業(ye)規范（GAP）、危害分(fen)(fen)析(xi)與(yu)關鍵控制點（HACCP）互認協(xie)議(yi)(yi)，使我(wo)國(guo)1/3的食(shi)品(pin)(pin)(pin)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)口企(qi)業(ye)受益，幫(bang)助我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)進(jin)入國(guo)際(ji)(ji)主流采購體系(xi)。
——創新政府治(zhi)理，激發市(shi)場活力。在全面(mian)深(shen)化改革的新(xin)形(xing)勢下，認證(zheng)認可為轉變政府職能(neng)提供了創新(xin)路(lu)徑。認監委(wei)配(pei)合(he)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)委(wei)深(shen)化“放管(guan)服”改革，建立消防產(chan)(chan)品(pin)、鐵路(lu)產(chan)(chan)品(pin)等(deng)認證(zheng)制(zhi)度，推動(dong)(dong)行(xing)政許(xu)可向認證(zheng)評(ping)價(jia)方式(shi)轉變；據統計，實(shi)施檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構(gou)行(xing)政許(xu)可改革，將(jiang)原先3項資(zi)(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)項目三合(he)一后，食品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)、司法鑒(jian)定(ding)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車安檢(jian)(jian)等(deng)行(xing)業領域(yu)全面(mian)采信檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構(gou)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)(CMA)結(jie)果，累計減少重(zhong)復(fu)評(ping)審、重(zhong)復(fu)發(fa)證(zheng)的資(zi)(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)證(zheng)書9760張(zhang)，減少了對4328家食品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的重(zhong)復(fu)發(fa)證(zheng)、3300家機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車安檢(jian)(jian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的重(zhong)復(fu)評(ping)審。鐵道部(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)(bu)等(deng)行(xing)業主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門對相(xiang)關產(chan)(chan)品(pin)和公共服務實(shi)行(xing)認證(zheng)認可，由第三方機(ji)(ji)(ji)構(gou)實(shi)施質(zhi)量評(ping)價(jia)，有效提升了行(xing)業管(guan)理(li)效能(neng)。
國際合作，共建互信之路
十(shi)八大以(yi)來，中國(guo)(guo)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)正成為推動(dong)(dong)(dong)(dong)全球(qiu)合(he)格(ge)評定事業發展的(de)重(zhong)要力量(liang)。2015年3月，《推動(dong)(dong)(dong)(dong)共(gong)(gong)建絲(si)綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)經濟帶(dai)(dai)和(he)21世紀海上(shang)絲(si)綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)的(de)愿景與行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)》，明確(que)將認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)列入(ru)合(he)作重(zhong)點。在同(tong)年“世界認(ren)(ren)可(ke)日”活動(dong)(dong)(dong)(dong)上(shang)，國(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)監委宣布(bu)《共(gong)(gong)同(tong)推動(dong)(dong)(dong)(dong)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)服務“一帶(dai)(dai)一路(lu)(lu)”建設的(de)愿景與行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)》，吸引了(le)20多個國(guo)(guo)家(jia)、地區和(he)國(guo)(guo)際組織參加，以(yi)“互鑒互信，合(he)作共(gong)(gong)贏”為宗旨的(de)“一帶(dai)(dai)一路(lu)(lu)”認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)國(guo)(guo)際合(he)作正在成為各(ge)方的(de)廣泛(fan)共(gong)(gong)識和(he)共(gong)(gong)同(tong)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)。
目(mu)前，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已全部采用26項合(he)格評定國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標準，加入21個(ge)(ge)認證認可(ke)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)組織，簽(qian)署13個(ge)(ge)多(duo)邊互認協(xie)議和115份雙(shuang)邊合(he)作互認文件，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)互認范圍覆蓋全球經濟總(zong)量95%以上的經濟體。當選(xuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標準化(hua)組織（ISO）、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)電(dian)工(gong)委員會（IEC）常任理(li)(li)事(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，先后擔任國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)認可(ke)論壇(tan)（IAF）主席(xi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)電(dian)工(gong)委員會理(li)(li)事(shi)局(ju)（IEC/CB）成(cheng)員等管理(li)(li)層職(zhi)務29人次、技術層職(zhi)務224人次，實質性參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標準、規則制(zhi)定，主持制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)認可(ke)發(fa)展(zhan)戰略。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)推出的LED認證被國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)電(dian)工(gong)委員會采納，成(cheng)為首個(ge)(ge)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主導建立(li)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)認證制(zhi)度。認監委還(huan)代表中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)功申辦了2019年第83屆IEC大會，將對(dui)提(ti)升我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與全球經濟治理(li)(li)能力產生深(shen)遠影響。
2017年9月，《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》全文發布，要求夯實國家質量基礎設施，完善國家合格評定體系；國務院第185次常務會議專題研究部署推進質量認證體系建設，促進全面質量管理，提升中國制造品質。質量工作和認證認可工作站在新的歷史起點上，肩負更加光榮的使命。質檢總局、國家認監委將在黨中央、國務院的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，深入實施質量強國戰略，全面完善質量認證體系，加快建設認證認可強國，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”目標做出更大成績！
